代表委员热议扎实推进全体人民共同富裕

中国国际新闻社副主任记者   范东华   李红军   郑奎

记者 连子涵   陈婕   张义峰   杨周强 报道

来源：中国经济网

就业稳则民心安、社会稳。“当前，以大语言模型为代表的生成式人工智能技术快速发展，正深刻重塑劳动力市场。促进高质量充分就业，应将人工智能对就业的影响纳入人工智能发展战略和就业促进规划统筹考量，建立跨部门协调机制，加快制度供给。”全国人大代表、中国科学院大学知识产权学院院长马一德表示。

马一德代表介绍，目前我国人工智能治理主要聚焦内容安全、数据合规等领域，对人工智能就业影响缺乏预警与应对机制。因此，要构建人工智能就业影响评估机制，筑牢高质量充分就业根基。

“面对人工智能对就业的冲击，既不能因噎废食、阻碍技术进步，也不能放任不管、让劳动者独自承担转型代价，关键是要建立一套兼顾效率与公平的制度框架。”马一德代表说，要在拥抱技术进步的同时，守护亿万劳动者的根本利益，促进高质量充分就业，持续加大保障和改善民生力度。

围绕加快制度供给，马一德代表建议：一是对企业大规模部署人工智能替代人力的行为实施前置评估和过程监测；二是构建适应人工智能时代的职业技能培训体系，推动职业技能培训体系升级，提升劳动者驾驭人工智能工具、与人工智能协同工作的能力；三是将就业效应纳入人工智能产业政策考量范围，在制定和执行人工智能产业政策时，同步评估就业创造效应和就业替代效应。（经济日报记者马春阳）

王煜委员：务实举措助民增收

今年的政府工作报告提出，制定实施城乡居民增收计划，在促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批务实举措。全国政协委员、中国民间商会副会长、春秋航空董事长王煜表示，这是扎实推进共同富裕的必然要求，体现了坚持以人民为中心的发展思想。

王煜委员表示，通过在需求端发力，解决老百姓的后顾之忧，让老百姓敢消费、愿消费，对平衡供需关系具有重要意义。

近年来，我国居民收入保持稳定增长。“十四五”期间，我国居民人均可支配收入年均增长5.4%，城镇新增就业累计超过6000万人。王煜委员表示，这为实施增收计划奠定了良好基础。“接下来，要进一步提升高校毕业生、农民工、灵活就业人员等重点群体的就业稳定性，从而使相关群体的收入质量和社会保障覆盖率稳步提升。”

王煜委员建议，“十五五”期间，各地方政府要明确设定“居民收入占国民收入比重”的阶段性目标，并纳入相关部门考核体系，同时强化公共服务兜底保障，减轻居民在养老、育幼、教育、医疗方面的成本压力和隐性负担，将宏观部署转化为群众实实在在的获得感。企业要不断提供市场需要、老百姓放心的产品，满足居民多元化的消费需求，同时充分吸纳就业，持续提高员工收入。（经济日报记者 康琼艳）

葛均波委员：科技赋能公共服务

如何进一步提升基本公共服务水平，事关民生福祉。全国政协常委、中国科学院院士、复旦大学附属中山医院心内科主任葛均波认为，近年来，我国在基本公共服务领域取得显著成就，基层医疗机构的硬件设施得到极大改善，越来越多的群众能够享有基本的医疗保障。

“进一步提升基本公共服务水平需要综合施策，从制度建设、人才培养等多方面发力。”葛均波委员表示，应以农村和基层为重点，逐步缩小城乡、地区、人群间基本健康服务和健康水平差异。

针对基层医疗卫生人才队伍建设存在的短板，葛均波委员建议：“开展乡村医生业务能力提升培训，采取知识讲座、临床带教等多种方式提高乡村医生的业务技术水平，并重视后备人才队伍培养。”

葛均波委员表示，基本公共服务水平需与时俱进，注重对人工智能等技术的有效使用，以科技赋能基本公共服务提质增效。他建议加快研究人工智能代步装置等辅助设备，提升老年人的生活幸福感。“人工智能技术已在医学影像识别、病理诊断等领域展现出巨大潜力，有望为基层医生提供有力辅助，让优质医疗资源真正沉下去、让基层能力强起来，必须结合实际情况善用新技术，推动技术与人才同步发展。”（经济日报记者 覃皓珺）

李雪平代表：社会保障更可持续

“十五五”规划纲要草案提出，“稳步提高社会保障水平”“增强社会保险体系可持续性”。“近年来，随着社会保险覆盖面的扩大，我国成功建成世界上规模最大的社会保障网，养老保险、失业保险、工伤保险制度体系不断健全。”全国人大代表，四川省眉山市东坡区太和镇永丰村党委书记、村委会主任李雪平说。

“社会保障‘安全网’越织越牢，这一点在相关数据也有直观体现。”李雪平代表说，四川社会保障覆盖范围不断扩大，全省基本养老保险参保人数达到6602万人，比“十三五”末增加了547万余人；职业伤害保障试点累计为290多万名外卖骑手、网约车司机等新就业形态人员撑起“安全伞”；城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提升至700元。

“增强社会保障可持续性，不仅需要健全相关政策法规，更要想方设法调动基层群众的积极性。”李雪平代表建议，强化“真激励”，通过改革补贴方式提高中高档次缴费补贴比例，激发群众参保积极性；优化“软环境”，破除参保的制度障碍，健全集体补助机制，鼓励有条件的村集体、企业提供补助，拓宽筹资渠道；推动“广知晓”，以群众喜闻乐见、通俗易懂的方式加强政策宣传，用“明白账”打消群众疑虑。（经济日报记者 刘 畅）

周军平代表：城乡协调成果共享

今年的政府工作报告提出，推动新型城镇化和区域协调发展。在全国人大代表，海南省住房和城乡建设厅党组书记、厅长周军平看来，城乡区域协调发展是全体人民共同富裕的重要路径，其意义在于通过缩小发展差距让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

周军平代表表示，海南住建系统正加速全面融入自贸港建设大局，通过增强产业发展动能、营造高品质宜居环境、构筑安全韧性基础设施、探索绿色低碳发展路径等，不断夯实城乡现代化发展基础。

周军平代表介绍，截至2025年年底，海南已对全省200个和美乡村村庄规划进行完善提升，进一步优化乡村地区空间布局。同时，高质量城市更新工作稳步推进，相关部门立足海南地域特色与资源优势，正加快建设具有海南特色和优势的现代化人民城市。

“2026年，海南计划新建250个和美乡村、整治提升2500个清洁乡村。”周军平代表说，全省住建系统将大力弘扬“求真务实、专业高效、廉洁担当”的工作作风，为进一步提高海南城乡区域协调发展水平，高标准建设海南自贸港贡献力量。（经济日报记者 姚 进）

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