育人才 护民生 促经济！看贵州气象现代化建设如何

交出高质量发展气象答卷 | 决战决胜“十四五”

中国国际新闻社主任记者   邵小敏

记者   陈泽豫   曹威 报道

来源：中国气象局

编者按

“十四五”时期，贵州气象部门立足山地气候实际，聚焦预报预测核心能力建设、持续推进气象科技攻坚与业务体系升级，推动气象防灾减灾由“被动预警”向“主动防御”转变。气象服务日益融入经济社会发展各领域，成为保障民生安全、支撑高质量发展的重要支撑。本期聚焦贵州气象部门如何持续发挥气象防灾减灾第一道防线作用，以高水平安全保障高质量发展，积极赋能千行百业，服务国计民生，展现新时代贵州气象现代化建设的创新路径与显著成效。

主动防御 协同共治 精准保障——

守一方安澜 护民生福祉

“十四五”以来，贵州气象部门以习近平总书记关于防灾减灾救灾和气象工作重要指示精神为根本遵循，坚持“人民至上、生命至上”，以机制创新为突破口，推动气象防灾减灾全面融入大应急大安全体系，健全以气象预警为先导的应急响应机制，气象防灾减灾整体实现“从被动应对到主动防御、从部门联动到协同共治、从粗放服务到精准保障”的转型，全省因灾死亡失踪人数较“十三五”下降72.2%、因灾直接经济损失占GDP比例较“十三五”降低30.5%，切实保障人民群众生命财产安全。

机制升级“连环招”——从“独角戏”迈向“大合唱”

创新探索，机制先行。贵州气象防灾减灾机制从“三个叫应”向“211”，再向“五有”工作机制发展，实现“三级跃升”——

省、市、县气象局主要负责人全部增补为同级防汛抗旱指挥部副指挥长；防灾减灾机制从最初气象部门的强降水“三个叫应”（“叫应”市州县党政领导、“叫应”乡镇党政领导、“叫应”乡村气象信息员），升级为省防指汛期灾害预警叫应“211”工作机制（两“叫应”、一反馈、一清单），逐步完善为汛期强降水防范应对“有预警、有叫应、有行动、有反馈、有核实”的“五有”工作机制；建立“24631”强降水递进式服务机制（提前24小时制作重大气象信息专报，逐6小时发布未来12小时灾害性天气短时预报，逐1时发布未来3小时灾害性天气临近预报），将暴雨落区精准到乡镇，衔接政府“防抗救”全流程，形成“气象吹哨、应急响应、乡镇调度”的气象灾害防御模式，改变了以往“单打独斗”的局面。

关岭普利X波段天气雷达

在此框架下，气象部门职责进一步厘清：“叫应”职责转由应急管理部门统一发起，气象部门不再负责对外“叫应”，主要职责转为“负责发布强降水预报预警，并第一时间报告同级党委、政府负责人，通报同级党委、政府值班室和应急管理部门、相关行业主管部门，逐级‘叫应’下级气象部门，同时向社会发布”。这让气象部门专注于提供降水落区、强度、时段等关键信息，显著提升汛期强降水防范应对的精准度和实效性。

凝聚气象防灾减灾合力，还要攥紧协同联动的“拳头”。贵州气象部门与应急管理、交通运输、自然资源等部门建立“联合值班、联合研判、联合发布”机制，与交通运输、住建、文旅、市场监管等部门建立常态化气象风险提示联合发布机制。

“气象+”联动格局持续优化，在交通领域，建立“一路多方”联席会议制度，制定高速公路暴雨阈值“一张图”，涉及气象因素交通事故次数、死亡人数持续下降；在农业领域，实现“灾前预警、灾中监测、灾后评估”闭环服务，为粮食产量实现“五连增”提供了坚实保障，年单产增速在全国名列前茅。

预警传播“送必达”——实现精准投放、无微不至

预警是防御自然灾害的关键一步。如何打通预警传播的每一个节点，“抢”出时间、实效？

贵州气象部门建设了气象防灾减灾救灾决策服务信息支撑系统、智慧公众气象服务支撑系统和5G消息支撑平台，最终形成“预警+网格+广播+新媒体”发布体系，覆盖13万网格员、90.4万联户长及18.14万个应急广播终端，实现预警信息全媒体传播。

贵州省智慧气象服务一体化平台

一条预警信息，从制作、发布到进入每一个人的短信收件箱，耗时多久？

以往需要几分钟甚至几小时，如今仅需秒级便能“速达”。这一突破源于贵州气象部门建立了精准靶向发布机制——基于气象灾害预警的范围、强度及风险等级，通过手机短信渠道，向特定区域、特定人群进行快速精准发布，实现了从“大水漫灌”的粗放模式、气象预警信息“一转了之”的被动状态，向精准投放、主动服务的转变。

如何让高级别预警发布实现“智汇”畅行、精准触达？贵州气象部门明确“高影响预警、高影响应急责任人、强制霸屏提醒、秒级触达”的发布原则，通过手机“闪信”强制霸屏功能，强化高影响预警及预警信号对高影响地区应急责任人快速触达，提升高级别预警及预警信号的送达率和响应效率。并迭代升级“黔气象”，预警信息实现按需推送，可基于用户位置显示气象信息，并定制推送气象预警。

与此同时，贵州气象部门联合广电部门，依托应急广播终端织密预警传播网，让预警信息直抵村组。目前，“贵州省突发事件预警信息发布系统”已与贵州应急广播终端实现无缝对接，可以迅速将气象灾害预警信息发送至全省1.6万余个行政村和9万多个20户以上自然村，确保偏远地区群众“听得见、早知晓”。

预警发布“拼”的是速度，看的是效果。如今，贵州气象预警覆盖率已提升至98.75%，关键信息“秒级”直达用户手机，高级别预警通过“闪信”强制提醒，应急广播为老年人提供“听得见”的贴心服务，构建起全方位预警传播矩阵。

机制创新与服务升级的成效，在一次次灾害防御实战中得到检验：与“十三五”时期相比，气象灾害造成的损失显著降低，全省因灾死亡失踪人数下降72.2%，因灾直接经济损失占GDP比重降低30.5%。在相关突发事件险情处置中，依托精准预警与高效联动，实现人员“零伤亡”，相关案例入选全国典型避险案例，成为气象防灾减灾“贵州经验”的生动注脚。

从机制创新到技术赋能，从部门协同到精细服务，贵州气象部门正以更主动的防御、更精细的服务、更温暖的守护，有力守护着黔山贵水间的万家灯火和百姓安澜。

人才筑基 创新驱动 法治保障

贵州构建气象现代化治理新格局

“十四五”以来，贵州气象部门坚持科技自立自强、人才引领驱动，健全人才发展体制机制，持续优化人才发展环境，全力推进气象治理体系和治理能力现代化。如今，气象科技人才支撑能力显著增强，气象法治和标准体系日益健全，一幅气象现代化治理的崭新画卷正徐徐展开。

人才是构建气象现代化治理新格局的核心支撑。贵州气象部门坚持党管人才原则，成立省气象局人才工作领导小组，形成人才工作领导小组办公室牵头抓总，相关职能处室密切配合，用人单位发挥主体作用的工作合力，同时落实贵州省委新时代人才强省战略要求，6名新时代气象高层次科技创新人才纳入地方相应人才联系服务范围。

为进一步加强新时代贵州气象人才队伍建设的政策支撑，省气象局先后出台《中共贵州省气象局党组关于加强和改进新时代气象人才工作的实施意见》《贵州省气象部门人才发展规划（2023—2035年）》，制定并印发《贵州省气象部门新时代气象高层次科技创新人才计划实施办法》等一系列文件。

在岗位设置方面，联合省人力资源和社会保障厅出台优化调整地方气象事业单位岗位设置的政策，新增正高级岗位10个、副高级岗位67个，建立正高级专家指导县气象局专业技术人员成长机制，落实领导班子成员联系服务专家制度、开展高层次人才慰问。

截至目前，贵州气象部门拥有正高级职称专家34人，专业技术二级岗位专家2人，博士15人。本科及以上学历比例达到94.05%，研究生比例达到16.23%，中级职称以上比例达到66.73%，气象类专业人员占比达59.57%，初步建成以大气科学专业为主体、多种专业有机融合的高素质气象人才队伍。14人入选新时代气象高层次科技创新人才，4人入选气象科技骨干出国访问进修国家留学基金项目，1人入选贵州省省管专家。自主选拔贵州气象部门高层次科技创新人才48人，贵州气象高层次人才梯队逐步形成。

科技创新为构建气象现代化治理新格局注入核心动能。依托贵州山地气象“353”科研生态框架（三大野外观测基地、五大科研平台、三大学术品牌），在全省气象系统构建起“观测—机理—模式—智能”全链条科研业务体系，发表高质量论文326篇，其中SCI论文19篇，获发明专利40件，软件著作权180余项，2项成果获全国性奖励，1项成果获省科技进步奖二等奖、8项成果获三等奖；《中低纬山地气象》更名为《山地气象学报》并入选高质量期刊T2级目录，复合影响因子提升至1.283，专利授权量较“十三五”增长142.9%。

气象法治和标准体系则为气象现代化治理筑起制度保障。“贵州省气象条例”等“一条例三办法”已纳入立法规划；4部市州级地方政府规章颁布实施、5部纳入立法计划，市州级气象立法实现零的突破。气象工作纳入颁布实施的《贵州省自然灾害防治条例》等12部地方性法规规章。牵头编制的国家计量技术规范《自动气象站风向传感器检定规程》已正式颁布，《贵州贵阳辣椒生产气象保障服务标准化试点》获国家级示范项目。同时组织开展防雷与升放气球领域安全生产“打非治违”专项行动，检查企业4379家/次，安全隐患整改完成率100%。

粮食产量“五连增” 风光水电安全运行 交通事故“双下降”

深化“气象+”赋能行动 为经济社会高质量发展汇智增益

“十四五”以来，贵州气象部门紧扣地方经济社会发展脉搏，牢固树立“大服务观”，围绕产业链布局气象服务链，持续提升精细化气象服务水平，推动气象深度融入40余个重点行业领域，交出一份亮眼成绩单：有力支撑粮食产量实现“五连增”、道路交通事故起数与死亡人数“双下降”、风电光伏及水电发电量“创新高”，为贵州高质量发展注入强劲持久的“气象动能”。

贵州山地丘陵面积占比高达92.5%，素有“九山半水半分田”之称。复杂的地形地貌孕育了丰富的小气候资源，也给现代农业发展带来诸多挑战。如何在“九山半水半分田”上发展现代山地特色高效农业？破解之道，在于构建现代山地特色高效农业气象服务体系。

作为现代山地特色高效农业气象服务保障高质量发展试点省份，贵州探索出一条因地制宜、科技引领的服务路径，为全面推进乡村振兴提供了有力支撑。

贵州气象部门为“村超”提供服务保障

近年来，贵州气象部门聚焦“趋利避害、增产增效”目标，建成覆盖“耕、种、管、收”全链条的智慧农业气象服务平台，研发50余种农业气象灾害风险预警模型，搭建智慧农业气象服务平台，实现“耕种管收”全链条服务。夏粮单产同比增长2.02%，农业生产韧性显著增强。利用高分卫星、无人机等技术手段开展农业气象灾害调查评估，为恢复生产提供科学依据；组织空地立体增雨、防雹作业，增加降水24.3亿吨，有力保障了农业生产用水。围绕“土特产”，贵州建成国家级辣椒气象服务中心，推出辣椒气象指数保险产品，为32万亩椒田提供3.2亿元风险保障，并将辣椒生产气象保障服务纳入国家级标准化试点项目。与此同时，全国首个服务于白酒行业的专业气象台——茅台气象台正式运行，打造“从一粒高粱到一滴美酒”的全流程定制化气象服务，精准助力酱香型白酒产业提质升级。

贵州是全国重要能源基地，也是气象条件最复杂的省份之一。当前，在着力构建水火互济、多能互补、绿色低碳、安全高效的能源体系进程中，气象部门正扮演着愈来愈关键的角色。

围绕精准保障能源调度，贵州气象部门联合能源部门组建水电调度工作专班，助力贵州电网科学调度和安全运行，统调水电蓄能值达到110亿千瓦时。紧跟能源转型趋势，贵州气象部门开展风光资源评估服务150余项，为全省近200余个风能、太阳能电站开展气候可行性论证服务。

交通出行，安全至上。每逢冬季，贵州山区雨雾弥漫、路面结冰频发，交通安全面临严峻考验。如今，随着“一路多方”预警联动机制的建立，交通运输等部门可提前获取精细化气象预警信息，及时部署除雪融冰物资、设置警示标识，最大限度降低恶劣天气带来的通行风险。

“十四五”以来，贵州气象与交通运输等部门打破壁垒、深化协同，开展恶劣天气高影响路段应急联动，建成面向交通场景的智慧交通精细化气象服务平台，实时推送全省高速公路沿线气象监测预报预警产品，支撑通行状况研判与应急响应决策。得益于气象预警前置、部门联动高效，全省道路交通事故起数和死亡人数实现“双下降”，群众出行的安全感和通畅度显著提升。

气象服务的触角还延伸至旅游、健康等产业，贵州气象部门持续拓展应用场景，优化公众服务供给——

2024年8月，第二届全国气象旅游发展大会在安顺成功举办，安顺成为全国唯一市级全域气候康养典型试验点。会上还推出 10 个省级气候康养优选地。通过多平台宣传避暑优势，贵州气象部门助力夏季旅游收入同比增长18%，“凉资源”正变为“热经济”。结合全省景区特点，开展油菜花、樱花、杜鹃花花期预报以及云海、星空、晨雾等气象景观预报，并持续开展贵州景区天气慢直播，累计吸引超过1亿人次在线观看。

在探索健康气象服务方面，贵州气象部门开展健康气象指数预报，加快推进低纬山区心脑血管疾病气象预报技术研究，为公众健康防护提供科学指引。

在金融×气象方面，今年5月30日，贵州省首笔“气候贷”在兴业银行贵阳分行落地，首批450万元贷款为分布式光伏发电项目提供利率优惠，标志着贵州在绿色金融创新上迈出坚实一步。气象部门还联合财政、金融监管等六部门印发实施方案，强化金融与气象协同联动，未来将进一步丰富天气衍生品在能源、交通、旅游等领域的应用场景。

为了让气象服务更便捷、更智能、更贴近民生，“黔气象”品牌不断升级，从单一微信公众号拓展为多端小程序，实现逐小时、定时定点定量精准预报，服务用户达9.8万人，新媒体平台粉丝超70万，同时新增面向学生群体的“书包天气铃”等场景化功能，并接入“贵人服务”等省级政务平台，实现气象服务“一键可达”，公众气象满意度连续5年在93分以上，在全国保持领先。

2025年12月11日《中国气象报》四版

本网组稿：中国国际新闻社新闻中心

责任编辑：邢云畅